我國(guó)從2008年6月1日?qǐng)?zhí)行“限塑令”，到今天已經(jīng)是第9個(gè)年頭。近期很多媒體頻繁報(bào)道此事，9年來(lái)旨在減少塑料污染的法令猶如一紙空文般尷尬。不禁讓人疑惑原因何在?未來(lái)是否會(huì)升級(jí)對(duì)塑料袋的管控而頒布“禁塑令”?
塑料袋曾被評(píng)20世紀(jì)人類(lèi)最糟糕的發(fā)明
1902年奧地利科學(xué)家馬克斯·舒施尼發(fā)明了塑料袋，這種輕便又結(jié)實(shí)的包裝物方便了大家的生活，但他也意識(shí)到其存在的環(huán)境污染的危害，所以在沒(méi)有找到相應(yīng)解決方案前他請(qǐng)求老板不要投入生產(chǎn)，可在利益面前老板并沒(méi)有采納他的意見(jiàn)，提前把塑料袋推向市場(chǎng)。遺憾的是在馬克斯·舒施尼始終沒(méi)有找到解決方案而選擇自殺。
從那時(shí)起，塑料袋因?yàn)槭褂梅奖?、結(jié)實(shí)耐用、造價(jià)低廉成為了現(xiàn)今人們生活中使用最頻繁的用品之一，但是這種包裝物在給人們帶來(lái)便利的同時(shí)也帶來(lái)了極大的污染，100年后，塑料袋被歐洲環(huán)保組織評(píng)為“20世紀(jì)人類(lèi)最糟糕的發(fā)明”。
據(jù)中國(guó)塑料再生利用專(zhuān)業(yè)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每天對(duì)塑料袋的使用量高達(dá)30億個(gè)，全年使用塑料袋重量在680萬(wàn)噸，每年消耗的包裝袋價(jià)值高達(dá)50億元人民幣，其中以塑料購(gòu)物袋為主。據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，每生產(chǎn)1噸塑料，需消耗3噸石油。塑料袋廢棄后，如果焚燒，會(huì)產(chǎn)生大量有毒有害氣體污染空氣;如果掩埋地下，大約200年才能腐爛，會(huì)對(duì)土壤的酸堿度產(chǎn)生不良影響。
對(duì)于“限塑令”消費(fèi)者和商家怎么說(shuō)?
近日，《聯(lián)商網(wǎng)》走訪(fǎng)了北京幾家蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng)及超市，并隨機(jī)采訪(fǎng)了一些消費(fèi)者和商家，對(duì)于“限塑令”受訪(fǎng)者均表示了解，但對(duì)于依然大量使用塑料袋的問(wèn)題也表示了很多無(wú)奈。
消費(fèi)者王女士：“使用塑料袋的危害性很大，但是布購(gòu)物袋、紙袋等不便于攜帶，下班回家在超市或市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)東西只能用塑料袋?！?/p>
水果店老板崔先生：“市場(chǎng)里的商戶(hù)都知道規(guī)定，但是可降解的環(huán)保購(gòu)物袋成本太高，水果現(xiàn)在的利潤(rùn)越來(lái)越少了，要是用環(huán)保袋成本要高出好幾倍，不免費(fèi)送塑料袋，顧客就不買(mǎi)水果了?！?/p>
在家樂(lè)福、沃爾瑪、超市發(fā)、物美、永輝等大型連鎖超市門(mén)店，收銀員在顧客結(jié)賬時(shí)都會(huì)問(wèn)其是否需要塑料袋，而消費(fèi)者也大多會(huì)選擇購(gòu)買(mǎi)一個(gè)。據(jù)了解，超市的購(gòu)物袋大多為訂制，也有一些超市是自己生產(chǎn)加工供自己門(mén)店使用，大賣(mài)場(chǎng)門(mén)店對(duì)于塑料購(gòu)物袋的需求較大，一個(gè)塑料購(gòu)物袋的售價(jià)在2-5毛左右，其實(shí)利潤(rùn)并非外界傳的那么高，大約在28%左右。
永輝超市魯谷店的工作人員告訴《聯(lián)商網(wǎng)》：“相比于“限塑令”頒布之初，消費(fèi)者對(duì)于塑料購(gòu)物袋的需求有所增加，超市內(nèi)的生鮮、熟食大多是用透明手撕連卷塑料袋分裝后再稱(chēng)重、貼價(jià)簽，使用量很大，而一些不文明的消費(fèi)者喜歡一次性拿走多個(gè)袋子，甚至直接把包裝袋裝進(jìn)自己的口袋。”其實(shí)如這位工作人員所說(shuō)，不久前也有媒體報(bào)道過(guò)類(lèi)似不文明行為，在美廉美一家門(mén)店內(nèi)，顧客將包裝袋拖拽兩米多，卷成一團(tuán)帶走，對(duì)工作人員的勸阻置之不理。
《聯(lián)商網(wǎng)》在走訪(fǎng)時(shí)也發(fā)現(xiàn)，有些商場(chǎng)超市提供繩子或者紙質(zhì)購(gòu)物袋，同時(shí)在收銀臺(tái)處也有環(huán)保布購(gòu)物袋供消費(fèi)者選擇，但是價(jià)格較高，通常在10元左右，相比較而言消費(fèi)者通常會(huì)選擇購(gòu)買(mǎi)塑料購(gòu)物袋，在走訪(fǎng)幾家超市期間并沒(méi)看到消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)布購(gòu)物袋。
用量沒(méi)有減少=限塑令實(shí)施零效果
“限塑令”從2007年12月31日頒布到2008年6月1日正式執(zhí)行。主要規(guī)定兩點(diǎn)：第一：在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用厚度小于0.025毫米的要求，明確普通塑料購(gòu)物袋、降解塑料購(gòu)物袋以及淀粉基塑料購(gòu)物袋分類(lèi)要求，利于消費(fèi)者識(shí)別和分類(lèi)回收，對(duì)食品的塑料購(gòu)物袋必須標(biāo)注“食品用”字樣。第二：所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用，一律不得免費(fèi)提供。
可以說(shuō)“限塑令”頒布初期效果明顯，《聯(lián)商網(wǎng)》認(rèn)為主要原因在于消費(fèi)者對(duì)有償使用不適應(yīng)，商家也推出了一些紡織購(gòu)物袋贈(zèng)與或出售給消費(fèi)者，有的消費(fèi)者開(kāi)始養(yǎng)成自帶購(gòu)物袋消費(fèi)，塑料袋的使用量大減。
限塑令剛頒布時(shí)，《聯(lián)商網(wǎng)》曾做過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，當(dāng)時(shí)最有趣的現(xiàn)象是：因?yàn)槭浙y臺(tái)結(jié)賬需要購(gòu)買(mǎi)購(gòu)物袋，而顧客不愿購(gòu)買(mǎi)就跑到生鮮區(qū)拿撕裂袋，如此一來(lái)導(dǎo)致生鮮區(qū)的耗材使用量猛增。在這股洪流之下，生鮮部門(mén)被逼加強(qiáng)撕裂袋管控，常用做法就是減少甚至撤掉撕裂袋支架數(shù)量，由員工專(zhuān)門(mén)發(fā)放撕裂袋或者去秤臺(tái)處領(lǐng)取撕裂袋，其實(shí)這一定程度上影響了門(mén)店的正常銷(xiāo)售。
就2015年和2016年塑料袋使用情況，有關(guān)媒體對(duì)30家連鎖超市做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：
2016年購(gòu)物袋銷(xiāo)售與總營(yíng)業(yè)額的銷(xiāo)售占比是1.43‰，與2015年的1.26‰大幅上升。
2016年生鮮撕裂袋使用量對(duì)比生鮮銷(xiāo)售額占比為1.54‰，與2015年的1.41‰相比同樣處于上升態(tài)勢(shì)。
“限塑令”升級(jí)“禁塑令”能解決問(wèn)題?
2015年1月1號(hào)開(kāi)始，吉林省正式施行"禁塑令"， 規(guī)定全省范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不可降解塑料購(gòu)物袋、塑料餐具，吉林省也成為中國(guó)施行"限塑令"后第一個(gè)全面"禁塑"的省份。而湖南省政協(xié)委員童彬原就提交過(guò)相關(guān)提案：為減少日益嚴(yán)重的塑料袋白色污染，建議在全省范圍內(nèi)禁用塑料袋，實(shí)行全面“禁塑”。他認(rèn)為，真正要拿住“白色污染”的七寸，必須通過(guò)立法的方式對(duì)使用塑料購(gòu)物袋說(shuō)“不”。據(jù)了解，國(guó)家有關(guān)部門(mén)也在準(zhǔn)備研究立法，想把"禁塑令"上升到立法程序。
塑料袋對(duì)環(huán)境的危害大，目前的“限塑令”又效果不佳，如何才能管好塑料袋呢?
要“堵”，從源頭上遏制，加強(qiáng)政府監(jiān)管。既然“限塑令”當(dāng)初由政府推行，就不能完全依靠商家自覺(jué)來(lái)實(shí)現(xiàn)。環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)必須在塑料袋生產(chǎn)的審批、監(jiān)控、執(zhí)法環(huán)節(jié)中抓落實(shí)，不讓違規(guī)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
其次也得“疏”，“限塑令”應(yīng)該延長(zhǎng)監(jiān)管鏈條，不僅要限用，也要限售、限產(chǎn)，在需求側(cè)和供給側(cè)兩端同時(shí)發(fā)力。在執(zhí)行中，如果只是政府部門(mén)單打獨(dú)斗，那就注定會(huì)獨(dú)木難支，還應(yīng)該調(diào)動(dòng)社會(huì)、市場(chǎng)和消費(fèi)者的力量，共同參與到塑料袋的治理過(guò)程中。
如，完善塑料袋銷(xiāo)售、使用和回收的全鏈條制度設(shè)計(jì);塑料袋薄利多銷(xiāo)，通過(guò)大幅漲價(jià)，讓消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)塑料袋時(shí)感到“肉痛”，可能效果就明顯多了;政府也可以出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼政策，在超市等地對(duì)使用環(huán)保袋的消費(fèi)者給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，也許能鼓勵(lì)更多人養(yǎng)成隨身攜“袋”的好習(xí)慣;此外，作為替代品的環(huán)保袋現(xiàn)在大都又貴又笨重。如果能利用新材料技術(shù)，做到平價(jià)又顏值高，相信能夠吸引不少人。
不管是“限塑令”還是“禁塑令”，不論是堵還是疏，都離不開(kāi)公眾環(huán)保意識(shí)的轉(zhuǎn)變，這是最關(guān)鍵的坎!
轉(zhuǎn)載自 ：聯(lián)商網(wǎng)公眾號(hào)
